教育部部长袁贵仁强调，学校安全是最让人牵挂的公共安全，要以高度的责任感和求真务实的作风，全力以赴把学校安全工作抓紧抓实、抓出成效。要强化校内保卫力量规范化建设，加强学校技防设施建设，完善和落实校内安全管理制度，突出校舍安全性。要以深化平安校园建设为抓手，充分发挥各级校园及周边治安综合治理专项组作用，形成常态化监管机制，开展集中整治行动。加强警校联动以及与综合治理等部门的联防联控，切实解决影响学校安全的突出治安问题。要梳理分析学校安全事故发生一般规律，排球比分规则溺水、上下学交通安全、校园拥挤踩踏、校园火灾等事故，严防食品安全问题和传染病，尽最大努力降低安全事故发生率和伤亡人数。新华社北京８月１８日电（记者 于佳欣）近日，国务院办公厅印发了《关于同意在上海等９个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函》。在经济新常态下，开展新一轮内贸流通体制改革意义何在？改革的重点和难点是什么？９个试点城市的选择有何考虑？如何保证改革落到实处？商务部研究院院长顾学明接受了记者采访。 作为国民经济的基础性和先导性产业，改革开放以来，我国内贸流通发展迅速，对引导生产、促进消费、提高经济运行效率发挥了重要作用。但随着我国经济发展转型步伐加快，掣肘内贸流通的体制机制等深层次问题日益凸显，亟待进一步深化改革、加快发展。 “国内贸易流通体制改革发展综合试点工作既是落实党中央、国务院决策部署的实际行动，又是适应流通发展内生需求的得力举措。”顾学明说，一方面，内贸流通市场化进程起步早，综合试点有利于探索全面深化经济体制改革的有效路径。另一方面，综合试点有利于厘清政府与市场关系，发挥市场对配置资源的决定性作用，从而促进形成内贸流通发展的长效机制。 中央一直高度重视内贸流通改革工作。国务院于２０１２年印发了《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了改革发展的目标和任务。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，进一步要求推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境，国内贸易流通体制改革被提升至国家战略层面。 内贸流通体制改革最直接的体现是建立适应流通发展新环境的流通体制。近年来，电子商务、连锁经营、物流配送、Ｏ２Ｏ等流通新模式层出不穷，现有的内贸流通体制对一些新的流通模式产生阻碍作用。 此次综合试点主要有建立创新驱动的流通发展机制、建设法治化营商环境、建立流通基础设施发展模式、健全统一高效的流通管理体制等四项任务。 “针对性是此次试点的最大特点之一。”顾学明说，四项任务涵盖了当前我国内贸流通体制改革发展的重点内容，同时也找准了较长时期制约内贸流通发展的关键因素，并且进一步明确了未来内贸流通健康可持续发展的底盘支撑、动力源泉和问题解决方案。 根据《国内贸易流通体制改革发展综合试点方案》，试点任务一是探索建立创新驱动的流通发展机制。顾学明认为，这９个试点城市大都在不同阶段和领域有流通发展方式的创新，借力此次试点，各城市将能从电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式融合发展、线上线下一体、跨界经营等方面，进行新时期新形势下流通发展方式的新一轮探索试验。 试点任务二是探索建设法治化营商环境。紧扣这一主题，试点工作将从流通基本制度、市场监管与执法、内贸流通信用体系三个方面展开。顾学明说，这次试点非常重视流通法律法规体系建设，未来我国流通立法工作将取得较大突破，法治化营商环境建设取得重要进展。 试点任务三是探索建立流通基础设施发展模式。顾学明认为，此次试点方案将流通基础设施分门别类，鼓励９个城市按公益性、微利经营和完全市场化等三种类型探索发展，为未来我国流通基础设施的发展完善提供有益的借鉴。 “建议将此次试点与《全国流通节点城市规划布局（２０１５－２０２０）》的实施有机结合起来，加快提升我国流通基础设施的现代化水平，加快形成布局合理、畅通高效的全国流通设施网络体系。”他说。 试点任务四是探索健全统一高效的流通管理体制。顾学明说，此次试点的路径设计则体现了开放思维与创新性。一是充分发挥上海、厦门等自由贸易试验区的溢出效应，以国际化和内外贸一体化的宽广视野，建立健全内贸流通行政管理权力清单、部门责任清单和市场准入负面清单。二是基于对流通行业协会性质、地位、功能等方面的全新认知，强调加大政府购买服务力度，推动行业协会与行政机关脱钩。 在顾学明看来，试点城市选取充分考虑地区发展的不平衡，大中小城市流通发展基础和特点的差异。“既有东部城市，又有中部和西部城市；既有上海、广州等一线大城市，也有厦门、青岛等计划单列市，还有郑州、南京和成都等省会省市，也选取了黄石、义乌这样的小城市。” 他说，９个城市的内贸流通发展基础都较为扎实，且具有鲜明的特色。比如，上海市是中国经济领头羊，长三角经济中心，开放型现代流通体系建设卓有成效。郑州市地处中原，区位优势明显，是我国物流骨干网络节点城市，亦是我国通向世界的物流大通道。义乌市是入选此次试点的唯一县级市，却是我国商贸重地、国家级国际贸易综合改革试点区，国际化和市场化程度高、体系发达。 方案要求，试点城市要根据要求细化试点方案，在全面推进落实四项试点任务的同时，结合自身实际突出１－２个方面重点工作，形成可在全国复制推广的改革经验。 顾学明表示，除各地制定细化方案，有关部门还要加强指导和统筹协调，适时开展考核评估。“相信此次试点能为我国内贸流通体制改革和发展方式转变探索出可复制、可推广的路径和经验。”
三是创新驱动促进产业转型升级。增强自主创新能力，推进信息化与产业融合排球比分规则，培育世界级产业集群，加快发展现代服务业，打造沿江绿色能源产业带，提升现代农业和特色农业发展水平，引导产业有序转移和分工协作。黔南州人民检察院日前依法以涉嫌受贿罪对赵贡桥排球比分规则逮捕决定。
俞正声会见第六次全国民族教育工作会议代表
研究制订开展医疗服务价格形成机制改革试点的指导性文件。在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加的前提下，坚持“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，降低药品、耗材、大型设备检查等价格，提高体现医务人员劳务价值的医疗服务价格。逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。医疗服务价格、医保支付、分级诊疗等政策要相互衔接。 在地方现有编制总量内合理核定公立医院编制总量，建立动态调整机制，创新机构编制管理方式，逐步实行编制备案制。在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员待遇统筹考虑，按照国家规定推进养老保险制度改革。实行聘用制度和岗位管理制度，人员逐步由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。落实公立医院用人自主权，对医院紧缺、高层次人才，可按规定由医院采取考察的方式招聘，结果公开。 国家有关部门加快研究拟订符合医疗卫生行业特点的薪酬制度改革方案，选择部分地区或公立医院开展公立医院薪酬制度改革试点工作。未列入公立医院薪酬制度改革试点范围的试点城市和各县（市）可先行探索制订公立医院绩效工资总量核定办法。完善绩效工资制度，体现多劳多得、优绩优酬，合理拉开收入差距。严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩。 各省（区、市）按照《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）要求，制定完善本省份医疗卫生资源配置标准，并向社会公布。从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备。公立医院优先配置使用国产医用设备和器械。严禁公立医院举债建设、超标准装修和超规划配置大型医用设备。 各地要积极探索公立医院管办分开的多种有效实现形式。各级卫生计生行政部门要创新管理方式，从直接管理公立医院转为行业管理。落实公立医院人事管理、绩效工资内部分配、运营管理等自主权。逐步取消公立医院的行政级别。健全院长选拔任用制度，鼓励实行院长聘任制。 各地要按照国家制定的城市和县级公立医院综合改革效果评价实施方案和指标体系，强化对公立医院改革效果的考核评估。将公立医院改革工作纳入试点城市和县级人民政府绩效考核内容。国家有关部门制订关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见，各地结合实际制订具体实施办法。 2015年基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高到380元，城镇居民个人缴费达到人均不低于120元，新农合个人缴费达到人均120元左右。城镇居民医保和新农合政策范围内门诊费用支付比例达到50%，政策范围内住院费用支付比例达到75%左右。重点任务是：
